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加快推進雙城經濟圈產業(yè)高質量協(xié)同發(fā)展
加快推進雙城經濟圈產業(yè)高質量協(xié)同發(fā)展
來源:中國高新院 achie.org 日期:2020-08-13 點擊:次
推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設,是黨中央著眼全局和長遠發(fā)展作出的戰(zhàn)略部署,是形成高質量發(fā)展重要增長極、優(yōu)化國家區(qū)域經濟布局的戰(zhàn)略決策。經濟圈建設產業(yè)不可或缺,產業(yè)協(xié)同發(fā)展更是經濟圈建設的核心和關鍵。要對標和借鑒京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)等城市群經濟圈產業(yè)協(xié)同發(fā)展先進經驗,提升雙城經濟圈產業(yè)協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢互補效能、立足雙城經濟圈優(yōu)勢產業(yè)協(xié)同培育國際超級集群、增強雙城經濟圈產業(yè)協(xié)同發(fā)展服務保障、完善雙城經濟圈產業(yè)協(xié)同發(fā)展政策措施,積極促進成渝地區(qū)雙城經濟圈產業(yè)高質量協(xié)同發(fā)展。
提升雙城經濟圈產業(yè)協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢互補效能。深入分析雙城經濟圈產業(yè)發(fā)展態(tài)勢,加強雙城經濟圈產業(yè)門類及細分領域、產業(yè)趨勢跟蹤研判力度,理清產業(yè)發(fā)展競爭與合作關系,明確產業(yè)競爭和合作的重要領域,競爭領域尋求合作,合作領域進一步深化合作。聚焦錯位協(xié)同配置資源要素,科學引導生產要素、功能要素、生活要素等高效配置,不斷提升雙城經濟圈產業(yè)協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢互補效能。在汽車產業(yè)方面,應積極推進汽車電動化、智能化、網聯(lián)化、共享化發(fā)展,并盡可能在雙城經濟圈內組織配套;在化學工業(yè)方面,應充分利用盆地內新的天然氣發(fā)掘和新的進入油氣管道,大力發(fā)展天然氣化工和石油化工,促進精細化下游產品的研發(fā)與生產;在電子產業(yè)方面,可依托雙城經濟圈集成芯片生產基地以及通訊軟件產品開發(fā),不斷延伸產業(yè)鏈;在商貿、物流、金融和旅游產業(yè)方面,應打通雙城經濟圈制約產業(yè)發(fā)展的瓶頸障礙,實現(xiàn)互通互用互利互惠,不斷做大做強現(xiàn)代服務業(yè)。積極做好雙城經濟圈產業(yè)發(fā)展的協(xié)調與互補,構建具有國際競爭力的現(xiàn)代產業(yè)體系,加快形成雙城經濟圈產業(yè)高質量協(xié)同發(fā)展新格局。
立足雙城經濟圈優(yōu)勢產業(yè)協(xié)同培育國際超級集群。雙城經濟圈優(yōu)勢產業(yè)比較突出,如成都重點發(fā)展的電子信息產品制造業(yè)、機械產業(yè)、汽車產業(yè)、石化產業(yè)、食品飲料及煙草產業(yè)、冶金產業(yè)、建材產業(yè)、輕工行業(yè)等特色優(yōu)勢產業(yè),重慶重點發(fā)展的汽車產業(yè)、摩托車產業(yè)、電子產業(yè)、裝備產業(yè)、醫(yī)藥產業(yè)、材料產業(yè)、消費品產業(yè)、能源工業(yè)等支柱產業(yè),這為形成強大的產業(yè)集群創(chuàng)造了良好條件。積極引導各類產業(yè)園區(qū)、功能區(qū)等突破地域約束和行政壁壘,打破行政邊界強化產業(yè)聯(lián)動,充分共享雙城經濟圈公共資源,聚焦雙城經濟圈電子信息、汽車、高端裝備制造等優(yōu)勢產業(yè),著力延鏈、強鏈、補鏈吸引上下游產業(yè),攜手對接全球產業(yè)鏈高端和價值鏈核心,加快優(yōu)勢產業(yè)帶建設,合力打造世界級的汽車產業(yè)集群、電子信息產業(yè)集群、高端裝備制造產業(yè)集群等,在雙城經濟圈培育形成具有區(qū)域帶動力和國際競爭力的超級產業(yè)集群。
增強雙城經濟圈產業(yè)協(xié)同發(fā)展服務保障。一是加快建立雙城經濟圈產業(yè)協(xié)同發(fā)展投資基金。主要投向雙城經濟圈重大產業(yè)園區(qū)建設、重要產業(yè)關鍵核心技術聯(lián)合攻關等重點領域,為推進雙城經濟圈產業(yè)協(xié)同發(fā)展提供資金保障。二是加快建立雙城經濟圈產業(yè)協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟。積極推進雙城經濟圈產業(yè)差異化、互補式以及創(chuàng)新驅動發(fā)展,促進產業(yè)生產要素有序流動和高效集聚。三是加快雙城經濟圈產業(yè)共享平臺建設。雙城經濟圈建設產業(yè)共享平臺,要以雙城經濟圈各地政府為主導,以大型企業(yè)集團或高端智庫為運營支撐,利用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等先進技術,整合政府、高校、科研機構、企業(yè)等要素資源,搭建雙城經濟圈產業(yè)協(xié)同發(fā)展開放式服務平臺。要不斷提升雙城經濟圈產業(yè)協(xié)同發(fā)展水平,加快形成相互促進的產業(yè)關系,營造協(xié)同發(fā)展的良好產業(yè)生態(tài)。
完善雙城經濟圈產業(yè)協(xié)同發(fā)展政策措施。一是健全產業(yè)協(xié)同發(fā)展市場化機制。探索雙城經濟圈法規(guī)、政策、規(guī)劃銜接,促進雙城經濟圈產業(yè)人才、資本、信息等要素有序流動。爭取國家支持,在雙城經濟圈探索異地分公司經濟指標屬地入統(tǒng)試點,探索建立雙城經濟圈跨區(qū)域企業(yè)資質標準互認制度,推動雙城經濟圈優(yōu)勢產業(yè)政策在區(qū)域內相互延伸覆蓋。二是強化雙城經濟圈產業(yè)準入?yún)f(xié)同。統(tǒng)籌雙城經濟圈產業(yè)基礎及政策配套,遵循特色鮮明、優(yōu)勢明顯、前景可及的規(guī)則,統(tǒng)一調整產業(yè)項目準入目錄、產業(yè)招商指導目錄等,努力實現(xiàn)雙城經濟圈產業(yè)差異化、專業(yè)化、特色化發(fā)展。建立產業(yè)準入正面清單制度和差異化準入標準,并動態(tài)推進底部標準提升。三是進一步完善雙城經濟圈重大產業(yè)項目協(xié)同招商機制。緊跟世界產業(yè)發(fā)展前沿,聚焦優(yōu)勢重大產業(yè)項目,積極推進雙城經濟圈重大產業(yè)項目協(xié)同招商。四是進一步完善雙城經濟圈常態(tài)化溝通機制。定期通報協(xié)同重點任務進展情況,推動雙城經濟圈產業(yè)協(xié)同發(fā)展任務落實。